今年两会期间通过的《外商投资法》，旨在用法律的手段更好地保护外商投资，吸引外商投资。这无疑向世界释放了中国将继续保持对外开放的一大信号。《外商投资法》如何为美国企业在华投资创造更好的营商环境？该法案的实施将带来哪些新的机遇和挑战？

“《外商投资法》的重要性体现在两个方面，一是能够更好地保护外商投资者以及在中国的投资项目，使其未来仍然有进一步拓展的空间。二是对于政府的行为进行了进一步约束，让外商了解到中国正在实践法治建设。”中国保监会原副主席、全球化智库顾问周延礼近日在更加开放的中国：《外商投资法》细则与对话投资新前景圆桌论坛上表示。

    美国威特集团董事长、美国中国总商会副会长、全球化智库副主席李学海也认为，《外商投资法》比之前的“外资三法”更具有开放性。《外商投资法》实施后，外商投资企业将拥有五年的过渡期，在执行层面要配套细则。

 “在华美企是影响中美双边关系的关键组成部分。国家安全、战略等问题很难解决，外方企业是可以把双方拖回正轨的重要力量。”美中贸易全国委员会中国副总裁雅各布（Jacob Parker）说，中国国内的很多改革，比如金融自由化、经济自由化等都给外商带来非常积极的影响，法律的贯彻和实施也非常重要，要真正得以落实才能增加外商对于中国的信心和信任。

    据悉，中国美国商会发布的《美国企业在中国白皮书》（2019）（下称《白皮书》）显示，尽管全球政治和经济环境不确定性增多、中国经济增速放缓，但 69％的受访企业仍表示盈利，另有21％的受访企业收支平衡，即90%的美国在华企业在过去一年没有亏损。

    对此，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示，美企的经营状况远远好于中国企业。相较而言，在过去的一年当中，受经济下行压力增大、劳动力成本上升、国际商业环境不确定性增强等影响，中国企业感受到了巨大的生存压力，很多中企遭遇了亏损，经营境况比不上在华美企。

   中国企业在国际经营合作过程中遭遇知识产权纠纷也是造成经营压力大的关键因素之一。业内人士表示，中国企业由于自主创新能力较弱、知识产权意识薄弱、技术运用保护能力较差、对境外知识产权相关情况认识不清及战略谋划不够、境外企业的刻意遏制等原因，在国际知识产权纠纷中往往处于劣势。

   此外，《白皮书》显示，中国仍被美国企业视为全球重要投资目的地，近 42％的受访者表示中国是三大投资目的地之一，而 20％将中国列为“首要投资目的地”。

“《外商投资法》将使中美两国之间形成更具建设性的讨论平台。”中国美国商会主席夏尊恩表示，中美都有对国家安全的担忧和考虑，都面临在新国家安全政策方面的威胁和挑战，而这又与科技进步直接相关。对此，政府要思考如何以新的方式解决新问题，企业也要参与其中，在保护国家正当安全利益的同时提高竞争力。